金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”阅历是什么意思。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī阅历是什么意思)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供阅历是什么意思优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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